Revista Jurídica Cajamarca

La Policía Nacional del Perú y los Derechos humanos

Alexis Anel Huaripata Torres (*)

SUMARIO: Introducción. I. La PNP y el orden interno. II. Los derechos humanos. III. La PNP y los derechos humanos. IV. La ley: algo impuesto y no cumplido. V. La imparcialidad dentro de la PNP. VI. Justicia demorada es justicia denegada. VII. El concepto de la ética dentro de la PNP. VIII. Batalla por la neutralidad. IX. El delito de función y los derechos humanos. X. ¿Qué podemos hacer para disminuir las violaciones de los DD.HH. por parte de la PNP?. XI. Análisis de la encuesta realizada en la ciudad de Cajamarca sobre la función policial. XII. La impunidad. XIII. Tema especial: la PNP y los DD.HH. en el mundo. XIV. Conclusiones y recomendaciones.

INTRODUCCIÓN

Una sociedad auténticamente  humanista no puede desconocer la dignidad de cada persona. Podrá hablarse de éxito económico de crecimiento o de cualquier proceso relativamente eficiente en lo económico y aún en cifras de evolución social. Pero, no podrá hablarse de desarrollo humano si se margina, tortura, maltrata, discrimina a la persona humana. En este ensayo se pretende resaltar y dar a conocer sin tabú alguno las violaciones a los derechos humanos en las que son víctimas personas inocentes, por parte de aquellos agentes policiales que sin piedad abusan del cargo. Todavía parece subsistir una barrera que impide eliminar en forma radical los diarios atentados contra la dignidad e integridad de mujeres, niños, niñas y hombres.

El enfoque que tiene éste trabajo es con respecto a la realidad de la autoridad policial. No es fantasioso, imaginario, son experiencias vividas día a día debido a la cercanía con el pueblo, con la policía Nacional. Me pareció interesante investigar, indagar, conocer que es lo que opina un pequeño grupo de la colectividad sobre la entereza, honestidad, decoro, trabajo del policía. Queremos resaltar que el ensayo no se ha centralizado a la gran Lima, al Gobierno o a los últimos acontecimientos políticos, porque estos temas son el pan diario de los medios de comunicación (radio, televisión, medios escritos). Hemos tratado de abarcar muchos ámbitos relacionados con los derechos humanos y la PNP. Criticar y dar posibles soluciones a nuestro modesto entender.

I.  LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Y EL ORDEN INTERNO

La PNP esta encaminada fundamentalmente a garantizar y restablecer el orden interno del País. Para entender la labor policial en el ejercicio de la convivencia social caracterizado por la primacía de justicia orden y libertad, enmarcado dentro de los Derechos Humanos hablemos de “Orden” que encierra la idea de una sociedad organizada la cual se expresa formalmente a través de Normas e Instituciones Públicas que se encargan de laborarlas, aplicarlas y hacerlas respetar tanto a gobernantes como a gobernados, es decir la vigencia de ese orden depende de la totalidad de los miembros del Estado.

Ahora Orden Interno puede ser definido como aquella situación interna de paz y posibilidad de progreso para el conjunto de los individuos en la cual se cumple el Orden Jurídico y la Organización Democrática con espíritu de Justicia y Equidad: pero debe entenderse de manera general que el orden interno se estructura como un sistema de reglas destinadas a mantener el buen funcionamiento de los servicios públicos, la seguridad y la normatividad ético – jurídico de las relaciones entre particulares y entre éstos y el Estado. El orden interno tiene que aplicar el buen funcionamiento de la legalidad actual porque  esto interesa a todos para llegar a la paz social, su inaplicabilidad pueda afectar la estructura del Estado y por consiguiente a toda la Nación.

El orden interno comprende fundamentalmente:

-       La Seguridad Ciudadana: Entre los que están la protección física moral y patrimonial de sus ciudadanos.

-       La Estabilidad de la Organización Política.

-       Resguardo de  las Instalaciones Públicas y Servicios Públicos.

II.   LOS DERECHOS HUMANOS

El reconocimiento y vigencia de los Derechos Humanos es producto de un proceso histórico que se origina a comienzos de la humanidad, pero que se formaliza a mediados de este siglo luego de las dos guerras mundiales, después de las cuales, los países del mundo que participaron directamente en ellos y otros mas se pusieron de acuerdo en respetar ciertos aspectos de la vida de las personas y sociedades. En este proceso hay derechos que se fueron reconociendo antes que otros y no fue fácil asumir su defensa en algunas organizaciones sociales.

Los Derechos Humanos son condiciones esenciales del género humano en todo tiempo y lugar cualquiera sea su raza, religión, sexo, edad, condición en la sociedad, ligadas estrechamente a su dignidad personal, responden a las necesidades que tienen los seres humanos para poder vivir dignamente desde el simple hecho de mantenerse con vida, alimentarse, vestirse, a tener una vivienda hasta educarse y tener asistencia médica en caso de enfermedad y también la de expresar sus ideas, organizarse, reunirse y moverse de un lugar a otro, tener una cultura y participación de las personas en sociedad.

Los DD.HH. a nivel mundial han sido protegido por los diferentes Estados las cuales responden a las necesidades de las personas, pero esto no constituye metas logradas definitivamente, sino que se van ampliando a las expectativas planteadas.

Los Derechos Humanos en el Perú, es un fenómeno no solo del que se difunde y que todos se llenan de orgullo, por que según ellos los practican ¿Qué hacemos con tapar el sol con un dedo? Si sabemos que existen diferentes hechos de violación de los derechos cuyos responsables ostentan un título de respaldo, una actitud que va ha ser siempre contraria a la defensa de las personas.

Toda realidad es dolorosa pero eso piensan los mismos protagonistas de la historia, que logramos con describir situaciones donde todo lo que pasa es hermoso cuando no es cierto, estamos ante un organismo enfermo que necesita urgentes medidas de atención para disminuir poco a poco el dolor.

III. LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ Y LOS DERECHOS HUMANOS

En el Perú una de las Instituciones que ejerce funciones al servicio de la colectividad es la PNP quien en los últimos años ha experimentado un cambio radical es como si en el país hubiera que cargar con una cruz pesada en violaciones a Derechos Humanos por parte de aquello que velan por la seguridad ciudadana.

La función utópica del policía consiste en aquella actividad constante del Estado de supervigilar el buen orden para garantizarlo donde sea necesario, para ello existen organismos especializados que juntos deberían trabajar, ya que su rol es importante dentro de la vida cotidiana de la sociedad.

En este ensayo quiero hacer una contribución y una análisis sobre la realidad que ataca el derecho a la seguridad de la persona, el derecho a la protección a la ley, el derecho a no ser privado arbitrariamente de su libertad, el derecho a no ser  sometido a torturas ni a penas ni a tratos crueles, inhumanos y degradantes, lo cual constituye que nuestros derechos se vulneren gracias a instituciones que en vez de salvaguardar el derecho de las personas contribuyen a agravar el problema social.

¡Basta Ya! De tanta violencia una vez mas, me he dado cuenta que la Policía nacional en su mayoría buscan y son protagonistas de muchos actos que avergüenzan afectan la integridad de los seres humanos ¿Porqué? El titular de este trabajo junto a la opinión de 80 personas de diferente nivel cultural en la ciudad de Cajamarca comprende que las violaciones de los derechos fundamentales esta aumentando en los últimos tiempos. Un caso particular es la experiencia vivida recientemente en la Provincia de Celendín (Cajamarca) donde he sido testigo de que la autoridad policial abuso de su cargo y comete grotescas torturas a personas inocentes  que muchas veces por no tener una educación no pueden defenderse ni ser escuchados y donde queda el derecho que tiene la persona por el cual nadie puede poner en peligro su integridad física, psíquica o moral ni perturbar o impedir su desarrollo o bienestar. Lamentablemente en un país como el nuestro donde el “Poderoso” siempre tiene la razón hay poco o nada que hacer, es la realidad que todos quieren ocultar que no se atreven a observar de cerca realmente las injusticias.

¿Cómo cambiar la imagen de la Policía Nacional del Perú?

Es difícil responder, el verdadero sentido de legalidad que se da a la Policía Nacional es muy importante para evitar abusos y arbitrariedades y es corrompido por sus propios intereses, por la ambición, por el afán de poder, de superioridad frente a la humilde población.

La discriminación, el abuso, el maltrato, desapariciones cometidas a los seres humanos no son hechos de Dios, si no hechos cometidos por los numerosos policías que imperan sin piedad en todo el país.

La legitimidad se refiere antes mencionada a la creencia de que a la autoridad hay que obedecerla, los peruanos generalmente esta muy inclinados a obedecer a la policía por ejemplo casi todos los peruanos convienen en que deberían obedecer a la ley aún cuando piensen que esta equivocado, cuando las personas consideran que las autoridades jurídicas son legítimas acatan en forma voluntaria sus ordenes aun cuando no crean que serán aprendidas y castigadas por ignorarlas. Nadie pide que el policía acate la ley, pero debe ser imparcial en sus decisiones no debe cometer actos humillantes debe ser un defensor de la justicia, esto puede lograrse permitiendo a las personas defenderse cuando son acusados de cometer algún hecho delictivo o por su desconocimiento hayan sido utilizados o si son culpables a tener un trato digno, porque no son bestias de carga que necesitan ser golpeados para que trabajen o en este caso confiesen.

IV.  LA LEY:  ALGO IMPUESTO Y NO CUMPLIDO

¿Cuál es el papel que cumple la ley dentro del ámbito de la Policía Nacional y los Derechos Humanos?

Hace algunos años atrás se creía que una buena manera de crear una cultura sería simplemente elaborar una ley en este caso relacionado con el servicio que realizan los miembros de las fuerzas policiales, explicarlo y luego exigir su cumplimiento, pero la experiencia ha demostrado que ello era una equivocación, los profesionales en general suelen ver en este tipo de leyes algo impuesto desde afuera no pasa de ser un reglamento más de trabajo que hay que acatar por temor a una sanción. En el país existen un sin número de disposiciones votadas por el parlamento y sancionadas por el Jefe de Estado que son letra muerta y en todo caso se aplica a un desierto donde no existen personas quienes puedan verificar y ser participes de la labor policial. Hoy en día la sociedad necesita de profesionales que viva su propia profesión como una vocación de servicio, lo cual se logrará formando cada uno un grupo sólido de personas que quieran moralizar el mundo, denunciar aquellos actos que afecten sus derechos.

V. La Imparcialidad  Dentro de la Policía Nacional

Debido a que los Policías son autoridades reguladora con frecuencia se ven obligados  a tomar decisiones en cuanto a resultados que el público considera indeseables y hasta injustos, por ejemplo los policías  les dice a las personas que no hagan lo que esas personas quieren hacer, y refuerza esas ordenes con amenazas, arrestos  y hasta fuerza física. Muchas veces se supone que tales resultados indeseables se aceptan únicamente cuando las autoridades  están respaldadas por la amenaza o el uso de la fuerza.

En este contexto  las personas al evaluar  sus experiencias con las fuerzas policiales revelan constantemente que la base principal para aceptar o rechazar las decisiones de estos (PNP), es su imparcialidad entendida como  la falta de designio anticipado o de prevenir a favor o en contra de personas de  que resulta poderse juzgar o proceder con rectitud.

Por lo tanto considero que los policías deben Aplicar la justicia, pero con base a la igualdad, para esto considero necesario e importante:

PRIMERO: Las personas aprecian la oportunidad de participar y dar sus opiniones  cuando se trate de arreglar  problemas en los cuales intervienen.

SEGUNDO: Deseamos que los procedimientos policiales sean neutrales e imparciales basados en criterios concretos  y de una aplicación uniforme de reglas.

TERCERO: Queremos ser tratados con dignidad y respeto  y ver que se reconozcan nuestros derechos.

CUARTO: Deseamos sentir que los policías han considerado  nuestra necesidades  e inquietudes y han sido  honestos al aplicarlo a sus informes, la sociedad  quiere un futuro donde exista  imparcialidad policial como mecanismo valioso para encontrar soluciones al problema actual, en este caso es más probable  que obedezcan la función policial, y que empiecen a tener confianza, con ello vamos a formar una cultura en la que el individuo siente responsabilidad  personal de tenerse a cumplir y a respetar la Ley. Tal sociedad  autorreguladora se basa en los sentimientos de responsabilidad  y obligaciones de los ciudadanos hacia la ley, y en su disposición de seguir los dictados de sus propios valores morales...la clave para crear y sostener la sociedad es el uso imparcial dentro del campo de la Policía Nacional.

VI.  JUSTICIA DEMORADA ES JUSTICIA DENEGANADA

La demora de todo procedimiento desde luego es una grave preocupación en caso de diligencia policiales, cuando van a dar la solución del caso que está surgiendo como por ejemplo en las llamadas batidas, o en caso de emergencia  donde se requiera la presencia policial, o ante un encarcelamiento de un inculpado o culpable, o un asalto en la que la alguna persona ha sufrido lesiones, para resolver estos problemas es necesario de todo el tiempo y dinero disponible ¿PORQUE?...En este País ya se ha demostrado que con “la plata baila el mono”, aunque sea difícil aceptar la realidad en la cuál todos estamos inmiscuidos, de lo contrario si no existe “Ese Algo” a cambio siempre va ver una justicia demorada y una justicia denegada, y con ello maltratos, golpes, tortura, la cuál constituye la transgresión de los derechos humanos, cambiemos esto, digamos no a las COIMAS, denunciemos todo acto que sea inmoral al Orden Público y a las Buenas Costumbres, creo suponer que en el País aun existen personas con valores morales, principios éticos, con veracidad, con valentía, para lograr así la Justicia Distributiva: que consiste en dar a cada uno lo que es debido, y la Justicia Conmutativa: que consiste en devolver un bien recibido por su equivalente, que tanto anhelamos.

Por supuesto  que  no todos los efectivos policiales cometen faltas o muchas delitos, son pocos los que realmente ejercen su trabajo con moralidad que no esta relacionada con el orden jurídico que hay que atacar sino al fuero interno o al respeto humano, rescatemos ese pequeño grupo, para dar juntos la solución que todos tenemos, Derecho a la Defensa a tener un trato igualitario y decir: “Alguna vez se nos privo de nuestra dignidad, pero ahora lo hemos recuperado”.

VII. EL CONCEPTO DE LA ÉTICA DENTRO DE LA PNP

Todo el concepto de la ética esta íntimamente relacionado con la independencia policial si a uno de ustedes se le pidiera que hablara a su colega sobre el tema de la ética  es posible que en un principio se sienta poco dispuesto o seguro de hacerlo. Sin embargo es muy importante hablar de la ética. Ello no quiere decir de quien lo haga sea perfecto o un moralizador, con este tema he creído conveniente preguntarme porque la imagen de los miembros policiales esta tan decaída cuando debería tener una reputación de integridad y neutralidad. La ética así como la independencia tiene que ver con la apariencia y la realidad, si se perciben injusticias y aparentan que no la hay, esto trae como consecuencia lo que se esta viviendo el descrédito de las fuerzas policiales.

Una forma de concebir un verdadero código de ética para los miembros policiales es asumir que éste, debe consistir en que todo  policía adopte como código personal las Normas mas elevadas posibles de conducta personal y profesional. Su vida personal, la forma en que lleva acabo la relación con su familia y si inevitablemente llegan a conocimiento del público y como policía en el ejercicio de su deber debe actuar con la conducta, con la equidad, con la integridad, con la rectitud que esperamos de nuestros ciudadanos más responsables.

El comportamiento y el carácter son muy importantes dentro de la vida profesional del efectivo policial. Es decir el policía debe mantener cordura, moderación, cuando el delincuente trata deliberadamente de provocarlo. Sin embargo el policía debe insistir en que el delincuente respete, no la dignidad personal del policía, sino la dignidad del cargo que ejerce y esto será un patrón para aprender la forma de controlar los delincuentes en la carceleta. Los mejores policías con su conducta, su posición, su forma de proceder, inspiran respeto en estos casos, jamás nos atreveríamos a intentar una conducta impropia contra ellos.

VIII. BATALLA POR LA NEUTRALIDAD

Como parte del código personal y profesional los policías deben evitar conflicto de intereses. Es posible que algunos de ustedes tengan familiares en el campo de la agricultura, los negocios, la industria, fuerzas policiales. ¿Ello influye en su opinión? ¿Ello influye en su actitud? ¿El hecho de que usted proviene de una determinada región del País influye sobre el trato? Todo esto tiene relación con su perspectiva.

Con todo el secreto para ser un policía de gran ética es no cesar de examinarse así mismo. El miembro policial debe preguntarse ¿ Me encuentro bajo la influencia de alguna actitud parcial oculta, alguna predisposición, alguna predilección, algún prejuicio que ni siquiera Yo puedo ver? ¿Qué es lo que me insta a tratar a la persona de una forma determinada? Debo examinar mis propios intereses y mi propia actitud intelectual a fin de asegurarme de que actué en forma justa.

La batalla por la neutralidad, la batalla por la equidad en la mente del policía nunca termina. Es preciso tener alguna estructura externa que capacite para luchar por la neutralidad perfecta ...pero es posible que uno nunca lo alcance, porque todos somos producto de nuestros prejuicios y antecedentes.

IX. EL DELITO DE FUNCION Y LOS DERECHOS HUMANOS

Los delitos contra los Derecho Humanos conforman figuras delictivas autónomas, debido a lo especial de la relación social desvalorada en los tipos penales que lo configuran. Lo especifico de esta relación social es el contexto de poder que se desenvuelve en donde la indefensión de la víctima tiene una gente que actúa por cuenta con el consentimiento del Estado es manifiesto. Este contexto de poder distingue a estas figuras delictivas de las demás figuras comunes, haciendo necesaria su regulación diferenciada.

Así por ejemplo no se justifica que los casos de tortura, desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales por mencionar algunos supuestos claros atentados a los derechos humanos sean de conocimiento de la justicia militar. En estos casos el afectado con la conducta no es la institución castrense, sino el individuo desaparecido, torturado o muerto. Aquí por consiguiente no debe tomarse en consideración para la definición de la naturaleza jurídica del delito si el sujeto activo es un policía en actividad o si cumplía órdenes o si la conducta lo realizó como correlato del servicio o con ocasión de él sino la esencialidad de la conducta perpetrada y el bien jurídico vulnerado en correspondencia con los principios de especialidad y demás que gobiernan el denominado concurso aparente de leyes.

En este sentido no podría aceptarse que una conducta que pueda calificarse como delito contra los derechos humanos pueda ser considerado como un delito de función. De allí que sea necesario una reforma y se excluya la competencia de los tribunales militares las conductas que impliquen delito contra los derechos por razones de naturaleza y fines de esta judicatura.

X.   ¿QUÉ PODEMOS HACER PARA DISMINUIR LAS VIOLACIONES EN DERECHOS HUMANOS POR PARTE DE LA POLICIA?

No es fácil disminuir los niveles de violaciones en derechos humanos por que no existe la actuación de los mismos afectados, esto ha constituido uno de los principales obstáculos para su avance y reconocimiento, la policía Nacional a cometido muchos abusos con personas inocentes que no han denunciado por temor a las represalias, convirtiéndose en un pedestal difícil de derribar.

Sugerencias de la autora para cambiar esto:

Ø      Conocer de nuestros derechos y responsabilidades, aquí los medios de comunicación juegan un papel importante ya que su rol debería ser la difusión masiva de los derechos. Algunas veces su labor ha sido fundamental para lograr la toma de conciencia de la población sobre la situación actual del Perú, incluso se han convertido en autores denunciando gravísimas violaciones logrando justicia y esclareciendo la verdad.

Ø      Respetar y hacer respetar los derechos de cada persona en la vida  cotidiana.

Ø      Usar los mecanismos legales que existen para proteger la vigencia de los derechos.

Ø      Organizarnos para defender los derechos de cada persona, en este caso la unión hace la fuerza, cuando seamos testigos de un hecho delictivo, malos tratos abuso de autoridad, etc en que la persona afectada sea inocente o culpable debemos acudir en forma masiva a denunciar el hecho en las instancias correspondientes para que nos brinden su apoyo y así ser solidarios con las personas que sufren.

XI.  ANALISIS DE LA ENCUESTA REALIZADA EN LA CIUDAD DE CAJAMARCA SOBRE LA FUNCIÓN DE LA POLICIA

CUADRO SINTESIS:

El objetivo del presente estudio a base de encuestas es averiguar cual es la opinión de la ciudadanía sobre la labor que realiza la Policía Nacional cuyos resultados contribuirán para las conclusiones-

RESULTADO:

A. PROFESIONAL.

Opinan que si hay violaciones a los derechos humanos por parte de los miembros de la Policía Nacional incluso han sido testigos de algunos tratos crueles que han vulnerado la integridad de la persona, narran los hechos como les sucedió y como intervinieron, dan una explicación en particular porque se origina esto, por la falta de amor al prójimo, por falta de recursos por que no son remunerados bien, y de cierta manera los excusan de sus actos.

Dentro de las personas encuestadas habían jueces, abogados, ingenieros, etc.

B. PUBLICO EN GENERAL

Son los más afectados ya que constituye la persona común y corriente y que se encuentra con atropellos en su vida cotidiana al enfrentarse a un soborno, un maltrato, un abuso, una discriminación, detención arbitraria, este es el caso que más narran... los familiares cuentan que unos de sus hermanos fue encarcelado sin motivo, golpeado, torturado que los policías le pedían dinero con la finalidad de dejarlo en libertad, que muchas veces salen en estado de embriagues a cumplir con su labor.

XII. LA IMPUNIDAD

La falta de sanción a los culpables que cometen tan repudiados actos a los derechos humanos, es la denominada impunidad que no necesariamente describe una situación jurídica que se puede definir estrictamente, si no un fenómeno de dimensiones legales, sociales culturales, psicológicas y hasta económicas, sin embargo, en términos generales la impunidad es la no punibilidad  o ausencia de castigo en estricta oposición a la inmunidad.

La inmunidad que se da a los responsables que cometen abusos, desapariciones forzadas, torturas, corrupción, soborno ha generado gran descontento dentro de las familias que han sido afectadas, la ausencia de investigaciones, el encubrimiento entre miembros policiales, la existencia de normas tardías, la actitud pasiva del poder judicial ha contribuido que se den más violaciones a los derechos humanos.

La impunidad genera efectos negativos en la sociedad, al impedir que se investigue y por lo tanto que se esclarezcan los hechos en los cuales se ha cometido abusos que genera sentimientos de odio que afecta la autoestima  y la autovaloración de las personas.

Una grave preocupación que hay que enfrentar es que al quedar impune un delincuente por así decirlo que podría ser un miembro policial, de las fuerzas armadas, del ejercito, la ciudadanía estiman culpables a las instituciones a los que los culpables pertenecen  es allí cuando empieza el desprestigio de dicha institución. Por ello debe buscarse los mecanismos necesarios para separar a los culpables de los no culpables, con la impunidad todos los miembros de la institución estas mismas quedan mancillados, cada oficial, suboficial, sargento y policía en general queda impedido de deslindar responsabilidad ética por lo tanto la sociedad queda con el derecho de sospechar de sus instituciones del orden.

En este caso se está atacando a la justicia y se violenta el principio de la igualdad ante la Ley. La impunidad impide la consolidación del Estado de derecho , porque la consolidación institucional y democrática pasa por restablecer la actitud ética en todos sus niveles  y en todas sus instituciones.

La impunidad impide que la población exija su derecho de justicia ante los órganos jurisdiccionales, lo que va a generar desconfianza entre la sociedad.

La impunidad afecta el desarrollo y resurgimiento del país, porque encubre aquellos agentes que cometen graves atentados contra la integridad de la persona, hay que erradicar todo lo que constituye vulneración a los derechos humanos.

XIII.    TEMA ESPECIAL: LA POLICIA NACIONAL Y LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNDO.

A. Todos tenemos Derecho a la Integridad Física: no a la tortura: Una grave violación a los derechos humanos es la tortura, que siempre es cometida por aquellos agentes que ostentan un uniforme policial...Aun después de muchas Convenciones, Tratados, Pactos, Declaraciones y Leyes, la tortura sigue siendo una realidad de todos los días en la mayoría de nuestros Países, sean estos desarrollados o subdesarrollados. Pero ¿Qué es la tortura y quienes son los responsables? La tortura es un acto abominable cometido intencionalmente contra una persona, para producirle dolor, sufrimiento físico o mental, con el fin de obtener información, una confesión, castigarlo, intimidarlo o coaccionarlo, basado en cualquier tipo de discriminación cometido por un funcionario público u otra persona con su consentimiento, dentro de ellos están los veladores del orden público como los policías, fuerzas armadas, ejercito.

¿Qué sucede en el Perú?...fue detenido y golpeado en la estación de policía luego lo llevaron a su casa, continuaron golpeándole brutalmente, sus familiares escuchaban sus gritos desde la calle, por la noche, informaron a la familia que se había suicidado. Esto es lo que realmente se da en el Perú.

Los que han sufrido tortura han sido mayormente pobladores indígenas, campesinos pobres de las ciudades y el campo. Muchos recordarán los casos de jóvenes hallados muertos  después de haber sufrido tortura y que estaban cumpliendo servicio militar, las denuncias de familiares de víctimas de tortura fallecidas durante una detención policial o de haber estado en una comisaría, la tortura fue utilizada muchas veces para obtener información de los detenidos, los maltratos graves contra mujeres niñas, niños y adolescentes en espacios privados y públicos es una forma de tortura. Pero ¿Qué deben hacer las autoridades? Las autoridades tienen la obligación de prevenir mediante programas de sensibilización y educación dirigidos a: policías, militares, fiscales, jueces, abogados, personal de seguridad de las cárceles y sancionar la tortura. Así mismo difundir entre la ciudadanía sus derechos, salvaguardando la integridad y la dignidad de las personas que están bajo su tutela.

B. CAMBIOS EN LOS DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos tienen un largo recorrido hasta el momento, son más de 10 Convenciones de Naciones Unidas y otras tanto en el ámbito regional de la OEA las que se aplica. Gracias a este desarrollo internacional de los Derechos Humanos muchos países incluyeron en sus constituciones políticas Normas a favor de los derechos fundamentales. Si hubiera sabido esto antes ... Ahora reviso libros en las pequeñas bibliotecas de alguna gente que trabaja el tema, ahora quiero estar bien informado para no mantenerme ajeno al problema, pero la necesidad de tener un organismo que haga respetar los derechos y sobre todo que castigue a los culpables de violaciones de derechos es desesperadamente grande, es cierto que existen Cortes Internacionales pero ellas están dedicadas a juzgar crímenes cometidos dentro de un territorio y en una situación concreta (Tribunales de la ex Yugoslavia y Rwanda) y otros ven casos entre Estado (Corte Internacional de Justicia) y una Corte Penal Internacional que admitirá los crímenes de guerra, genocidio y los crímenes de lesa humanidad (tortura, desapariciones forzadas, etc).

Gracias a esta CPI muchos de los casos de violaciones de Derechos Humanos no quedaran impunes, pero sólo juzgará cuando la justicia de un país se muestra indiferente a resolver con justicia un caso cualquiera.

La Corte Penal Internacional sólo admitirá los casos que se den con posterioridad a su vigencia y contra los ciudadanos de los países que haya ratificado el Estatuto de Roma. Solo el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas podrá denunciar a un ciudadano que se encuentra en el territorio de un país, no miembro de la Corte el cual deberá aceptar la denuncia y juzgar al criminal.

La CPI juzgará al criminal sea quien sea, tenga el cargo que tenga (Presidente, Ministros, Jefe de las Fuerzas Armadas, Miembros Policiales, etc), además existe la garantía de independencia e imparcialidad, porque los magistrados que integran la Corte son elegidos por mayoría de votos, en la Asamblea General de los países miembros de la CPI el cual es un organismo independiente de la ONU.

El pasado primero de julio entro por fin en funcionamiento, al menos teóricamente la Corte Penal Internacional, pero lo hizo en contra de algunos Países como, Rusia, China, India, Pakistán y Estados Unidos que incluso amenazó con boicotear las operaciones de paz si los soldados Estadounidenses que participen en ellos queden bajo la jurisdicción de la nueva Corte.

No cabe duda de que el mundo ha cambiado radicalmente desde el 11 de septiembre, pero muchos caso siguen siendo iguales, como el desprecio por la vida y la dignidad humana.

Recientemente he leído la situación de derechos humanos en todo los rincones de nuestra tierra, allí se señala que existen ejecuciones extrajudiciales en 47 países, ejecuciones judiciales en 27 países, desapariciones en 35 países, casos de tortura y malos tratos en 111 países, incluido el nuestro, sin embargo la fuente de donde he rescatado esta información cree que la verdadera cifra es mucho más. El último suceso que conmocionó a todos nosotros fue el ataque terrorista del 11 de setiembre, esto fue un crimen contra la humanidad, no obstante varios gobiernos salieron al frente y aprovecharon el momento para incrementar la represión, socavar la protección de los Derechos Humanos en nombre de la seguridad, varios Estados se apresuraron en aprobar leyes y otras medidas antiterroristas, como la detención indefinida sin juicio, los Tribunales Especiales que se basan en pruebas secretas o en las restricciones culturales o religiosas, creando muchas veces sistemas de justicia penal en la oscuridad. La seguridad no puede ni debe tener preferencia sobre los Derechos Humanos el respeto hacia ellos no solo abarca la universalidad sino la indivisibilidad de todos ellos. A medida que se va aumentando la riqueza de unos y la miseria y desesperación de otros, debemos luchar no solo por la justicia legal sino también por la justicia social. “Juntos Alcanzaremos el Cambio”

XIV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A mi parecer la imagen, el trabajo, el empeño el decoro de la Policía Nacional esta atravesando por una decadencia de la cual ellos han sido forjadores, necesitamos que esto cambie formando una institución sólida que cumpla a cabalidad sus funciones para de esta manera propender hacia un Perú mejor.

Ø                 Es necesario la existencia de justicia por parte de la Policía nacional, pero esta debe ser eficiente, autónoma especializada a los fines que la justifica, ello constituye una garantía para la tutela de los derechos de la persona.

Ø                 Para llevar a cabo este cambio es necesario sensibilizar a los miembros de la Policía Nacional realizando continuamente talleres, capacitándolos reeducándolos en los principios que aprendieron alguna vez en los cuarteles que en transcurso del tiempo han sido olvidados.

Ø                 Que en caso de los delitos contra los Derecho Humanos siempre deberán ser visto por la justicia común como por ejemplo los delitos de detención arbitraria, desapariciones forzadas, en estos casos los bienes jurídicos vulnerados son personalísimos, el afectado con la conducta no es en primer término la institución castrense sino la persona. Bueno en esta parte ya existe una ley que recién se ha promulgado pero necesitamos que sean aplicados a la práctica.

Ø                 Para evitar más abusos policiales es necesario difundir los derechos de las personas constantemente no solo cuando la coyuntura así lo amerita sino siempre.

Ø                 Debe haber un grupo especializado en derechos humanos que viajen a los lugares donde existen riesgos de violaciones y capaciten a mujeres niños, niñas y hombres para lograr que se unan a esta causa justa, bueno parece un ideal pero si todos trabajamos evitaremos atropellos por aquellos agentes que viven cerca de la población que conocen de nuestra ignorancia y así garantizar la integridad el derecho a ser libre y a no ser humillado.

Ø                 Anteriormente he mencionado que la educación es la base para evitar abusos en nuestro país, existe un alto índice de analfabetos que aceptan castigos por parte de aquello que consideren superiores que por llevar un uniforme siempre tienen la razón, hay que educarlos, capacitarlos para  lograr el desarrollo del país.

Ø                 “Hecha la ley hecha la trampa” es una frase que se ha hecho muy cotidiana en nuestro país, debido a que nuestros legisladores solamente se han dedicado a copiar las leyes que han tenido éxito en otros países sin tener en cuenta la realidad social en la cual nos encontramos. Es por esta razón que el problema fundamental en el Perú es la no aplicación  de nuestra Legislación.

Ø                 La corrupción se ha arraigado tanto en nuestro país que para combatirla es necesario darle un nuevo rumbo a la filosofía formativa de los hombres y mujeres.

(*) Alumna de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Cajamarca.

E-Mail: ahuaripata@latinmail.com